四川农信荣获2019年度中国银行业“最佳精准扶贫贡献奖”和“最佳社会责任特殊贡献网点奖”
2020-07-24 16:26:36 来源： 作者： 点击数：
近日，中国银行业协会发布2019年中国银行业社会责任百佳评估获奖结果，四川省农村信用社联合社、凉山农商银行昭觉支行分别荣获2019年度中国银行业“最佳精准扶贫贡献奖”和“最佳社会责任特殊贡献网点奖”。这是四川农信在荣获“2019年全省脱贫攻坚奖先进集体”荣誉称号后获得的又一殊荣，既体现了党委政府、银行同业及社会各界对四川农信金融精准扶贫工作的充分肯定，又诠释了四川农信积极践行社会责任的大爱担当。
近年来，四川农信坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，聚焦“两不愁、三保障”目标，靶向发力、真抓实干，全面助力全省精准扶贫、精准脱贫。至2020年6月末，累计发放各类精准扶贫贷款1141亿元，惠及412万建档立卡贫困人口，扶贫小额信贷余额95亿元，占全省同业81.3%，基础金融服务覆盖了全省91%乡镇和88%的行政村。全省农信系统结对帮扶203个贫困村、8710户贫困户、28395人；派驻第一书记63人、驻村干部83人；累计向帮扶村捐赠资金7272余万元，并协调各类资金22139余万元。
——坚定政治站位，确保中央、省委脱贫攻坚决策部署在四川农信落地落实。四川农信始终把金融精准扶贫作为一项重大的政治工程、民生工程和发展工程抓紧抓实。先后制定《金融精准扶贫专项实施方案》《深度贫困县金融精准扶贫专项实施方案》《打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等方案，完善四川农信省市县乡村五级协同联动工作机制。坚持“一把手”责任制，统筹推进信贷支持、金融服务、风险防控、对口帮扶等各项工作。
——加大信贷管理创新，缓解贫困户难贷款、贷款难的问题。四川农信通过开展信贷管理创新，优化准入条件、简化贷款流程、实行利率优惠，切实缓解贫困户贷款难、贷款贵的问题。一是优化贷款准入条件，实现贷款不难。主动简化扶贫小额信贷评级指标，将信用评级指标由12项精简为4项，以诚信度、劳动技能、劳动能力和上年度人均收入作为评价标准。二是执行特惠利率，实现贷款不贵。对运用扶贫再贷款的扶贫小额信贷统一执行特惠利率，有效降低建档立卡贫困户融资成本。三是简化贷款手续，实现快捷办贷。设立“绿色窗口”，落实专人办贷，对已获贷款授信的建档立卡贫困户，只需提交《贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表》和有效证件资料，最快当天就能获得贷款。四是坚持政策上墙，实行阳光办贷。积极推进“阳光信贷工程”，在行政村设立金融精准扶贫信息公示栏，公布金融扶贫政策、贷款办理流程、评级授信结果、金融服务人员，让老百姓明白贷款政策、办理流程。五是建立健全机制，有效防控风险。积极推行“与政府联动放贷、县级分险基金、村级风险互助金”三级风险防控机制，促进扶贫小额信贷健康发展。
——加大产品创新，确保贫困户和带动主体能贷款、能发展。四川农信积极探索金融产品创新，创新推出“扶贫小贷”“产业贷”“特色贷”，升级优化“农户小贷”“助学贷”，持续加大精准扶贫信贷投放力度，确保贫困户和带动主体能贷款、能发展。针对建档立卡贫困户，在全省率先推出扶贫小额信贷，对符合条件的建档立卡贫困户100%评级授信、对有效信贷需求100%予以满足，切实做到应贷尽贷。
——加大业务模式创新，推进金融精准扶贫高质量、高效率。四川农信不断加大业务模式和服务模式创新，切实带动金融精准扶贫高质量、高效率推进。一是积极推广“再贷款+扶贫小额信贷/产业带动贷款”融资模式。用好人行扶贫再贷款政策，以人行支农、扶贫再贷款为扶贫资金来源，积极发放产业扶贫贷款。二是积极推广“1+N”支持模式以及合作贷款模式。积极推广“龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”等发展模式，强化新型农业经营主体与建档立卡贫困户的利益链接机制，有效带动贫困户就业创业，增收脱贫。三是积极推广乡村金融综合服务站模式。逐步升级6367个乡村金融综合服务站（点）、3.7万个便民金融服务点，织起一张更细更密的农村金融服务网，有效解决深度贫困地区金融服务“最后一公里”问题。四是积极推广“电商平台+贫困村”服务模式。着力打造“蜀信e•惠生活”农村电商平台，开设线上“精准扶贫馆”，重点打造“四川特产”精品版块，实现“农产品进城、工业品下乡”的良性互动，帮助贫困地区农户脱贫致富换挡提速。五是积极推广“整村推进”工作模式。总结凉山农商银行以村为单位，结合民族地区“家支”的民俗民规，构建村民之间、家族成员之间的利益联动机制，将个人征信变为集体征信或家庭征信，实施差异化信贷利率，并在全省农信系统全面推广复制。
四川省凉山彝族自治州昭觉县位于四川省西南部，地处凉山彝族自治州腹心地带，全县幅员2700平方公里，辖47个乡（镇）、271个行政村，总人口33.23万（彝族人口占98.4%），贫困面广、人口多、程度深，是全国脱贫攻坚工作中的硬骨头。一直以来，凉山农商银行昭觉支行按照省联社党委安排部署，结合地方实情，不断创新金融扶贫模式，精准助力脱贫攻坚，充分彰显了四川农信主力军银行的责任与担当。
2018年2月11日，习近平总书记来到四川省昭觉县三岔河乡三河村视察调研和看望慰问贫困群众，在农户吉好也求家门前，看到四川农信授予的“信用户”牌匾，总书记高兴地说“小额信贷这些都有了”。
“整村推进”
助力贫困户脱贫摘帽
2018年春节前夕，习近平总书记赴凉山看望慰问贫困群众，在贫困户吉好也求家门前，习近平总书记看到了昭觉支行授予的四川农信“信用户”公示牌，他高兴地说“小额信贷，这些都有了”。
自2015年10月起，昭觉支行以四川农信“传统品牌”——农户小额信贷为切入点，把小额农贷整村推进工作作为“一号工程”，对辖内行政村、贫困户评级授信，做到全面建档、有效授信、授信必用信。创新推出“彝家新居按揭贷”“彝家脱贫产业贷”“党员扶贫快车贷”等信贷产品，支持贫困户住房建设、彝家新寨建设等住房建设改造项目、发展种植业、养殖业，助力贫困户“住上好房子”“过上好日子”。昭觉支行是地方扶贫信贷发放金额最高、发放笔数最多、发放覆盖面最广的金融机构。
凉山农商银行在“悬崖村”开展金融服务，现场代理发放土地流转补偿款
“产业扶贫”
夯实贫困地区发展根基
2017年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时说“曾在电视上看到有关悬崖村的报道，特别是看到村民们的出行状况，感到很揪心！”。“悬崖村”引发了社会各界的关注。然而仍鲜为人知的是，“悬崖村”在被外界知晓以前，昭觉支行已经给予了其14年的信贷帮扶。
自2006年以来，昭觉支行发扬“背包银行”精神，挺进金融服务深水区，先后在“悬崖村”设立了便民金融服务点、农村电商精准脱贫示范点和金融扶贫综合服务站，将银行搬进了“悬崖村”，累计办理各类业务达5万多笔。通过创新“公司+贫困户”“公司+基地+贫困户”等产业链扶贫模式，帮助村民办起了“悬崖村”第一家农家乐，因地制宜发展种养业，兴办农家乐、酒厂等实体产业以及种植三七、油橄榄等特色农产品。昭觉支行助力金融精准扶贫的场景多次被央视记者镜头所记录。
昭觉支行党员向火普村贫困户发放贷款证
实施“渠道铺路”
打通金融服务最后一公里
昭觉支行以打造“智慧银行”为抓手，搭建起“自助机具+电子金融+电商平台”三级运作模式，以“蜀信e•惠生活”为平台，加载“云闪付”和“惠支付”功能，为农户提供“一站式”金融服务，成为昭觉县唯一实现“县、乡、村”金融服务全覆盖的金融机构，有效打通了县域金融服务“最后一公里”。
支行结合实际，建立了金融联络员制度，推行“党建+德古+家支”模式，培养金融联络员271名，通过“金融知识下乡”宣讲、院坝座谈、农民夜校、火塘夜话、助农取款点播放彝汉双语小品宣传片等形式，把党和国家的金融精准扶贫政策传达到村村寨寨，将服务触角延伸到广大农户和贫困农户中去。金融精准扶贫开展以来，已累计开展宣讲500余场，共发放宣传资料10万多份，培训农户2.85万人次。
实施“信用工程”
有效化解金融扶贫“堵点”
昭觉支行根据彝族家支文化特色，针对凉山彝族同胞讲团结、重情义的良好风俗习惯，在全国首创“信用家支”评定管理办法，大力推进彝区诚信体系建设，进一步完善了信用评定“1+N”风控模式，有效化解了金融扶贫“堵点”。昭觉县共有205个行政村“蜕变”成“零不良”的“信用村”，占全县行政村的75.65%，实现了社会信用体系建设与地方民族文化的有效结合，推动了彝区诚信意识的大幅提高。
四川农信摄影义工免费为农户拍摄村集体全家福
实施“多方联动”
践行普惠金融责任与担当
2019年，以昭觉案例为主要内容的凉山农商银行“党建+金融扶贫”模式入选中共中央党校《新时代金融机构党建工作与创新》教材，成为全省唯一一家入选的金融机构。
脱贫攻坚工作开展以来，昭觉支行按照四川农信脱贫攻坚的整体部署要求，选派4名“第一书记”、4名驻村工作队员，帮助贫困户分析致贫原因，制定帮扶计划，累计驻村指导156人次，为贫困村捐赠资金500万元、协调争取资金228万元；积极与当地党政沟通协调，帮助贫困村新建、修缮房屋125户、面积4050平方米；主动与3个联系村开展“结对子、认穷亲”活动，一对一结对帮扶贫困户165户、722人，并以资金扶持、产业规划、介绍就业等方式，帮扶贫困户5027户、15470人；向昭觉县捐赠“雏鹰圆梦基金”100万元，向“悬崖村”捐赠产业发展基金200万元，通过开展“暖冬行动”“四好创建”“等活动捐赠各类物资500余万元。
在2020新春佳节之际，昭觉支行邀请四川农信摄影义工到昭觉县三岔河乡三河村、解放乡火普村，免费为彝族老乡拍摄全家福，人民网对此进行了报道：“这是一家人的全家福，也是一个村的全家福，更是一个时代的全家福。这一张张照片，记录下的不仅仅是一家人幸福的笑容，也记录下了昭觉支行与村民们的鱼水情深”。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。四川农信将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，集中力量啃下脱贫硬骨头，持续做好金融精准扶贫工作，奋力答好脱贫攻坚的“收官之卷”！
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