人人一张“廉政画像”，五级预警机制“易守难攻”。近日，四川省纪委监委驻省农信联社纪检监察组指导省内某农商银行试点运行的“廉政风险预警系统”运行已满一周年，近期将提档升级，在全省农信系统推广使用。

人手少、力量散、监督对象多，这是金融领域基层纪检工作面临的现实挑战。“廉政风险预警系统”破解当前廉政监督线索难收集、碎片信息难集成、廉政画像难识别、廉情档案难管理等现实难题，通过构建廉政风险预警信息化、智能化监督载体，整合内外监督资源，找准廉政风险点，让银行内部监督和廉政治理能力迈上新台阶。

“廉政画像师”让风险看得见、问题抓得准

平日里的“花边新闻”，可能是廉情线索；频繁的岗位违规，可能是廉洁风险的表现；一次次涉案涉诉的异常行为，也可能是违纪违法的前兆……

“一些违纪违法的端倪很早就会在‘民间’流传，但囿于人手少，我们的‘火力’往往在不经意间就被分散了，个别信息线索在玩笑中被忽视，一来二去就错过了‘抓早抓小’‘纠错防偏’的最佳时机。”四川农信的一名基层纪检干部说。

为了让廉政风险“看得见”“抓得早”，四川农信利用技术手段，打造了“廉政风险预警系统”并在基层农商行试点。系统在设计之初，就确定了“易滑坡”的家庭财务、思想道德、岗位操作、纪律法律、内外环境等多个风险因素。

系统根据受监督对象重大事项自主申报、异常行为检举、岗位违规问责信息导入、网络大数据接入四大廉情线索，完善被监督对象的内外廉政“基因库”，对监督对象进行多维度精准“画像”。同时，系统还对基础风险因素和各种表现形式进行属性归类和逻辑关联，一旦被监督对象的一些异常行为触发预警条件，系统则会综合廉政风险，判定属于绿、蓝、黄、橙、红“五色预警”的某一等级。如被监督对象一定时间内因业务违规或岗位违职受到的处分过频，则提升“岗位风险”相应风险值，实时向监督人员预警。

这一预警系统也成为了“廉政画像师”，将廉政档案变成了网络化管理的廉情数据库。在遇到监督人员替换时，也能迅速通过查阅数据库了解和掌握背景情况，避免“带病”人员“钻空子”。

“警示官”让隐患防得住、监督常态化

四川农信纪检部门负责人说，这套“廉政风险预警系统”的核心，在于对监督对象精准画像的同时还增加了风险预警功能。

过去，监督管理部门大多采取重点排查和抽样排查形式到市场监督局、人民法院或公安机关等部门查询员工可能的经商办企业或涉案涉诉等异常行为，难以常态化监督。

“这套系统其实是扮演了‘定期收集+动态补充’的角色，横向拓宽了我们工作的覆盖度。”四川省纪委监委驻省农信联社纪检监察组副组长孟涛说。

“廉政风险预警系统”还将“纪委书记直通车”延伸到辖内所有干部职工，降低投诉检举“门槛”、拓展廉情信息获取窗口，在对违规违纪人员予以心理震慑的同时，扩大廉情信息收集的广度。同时，系统数据库与互联网实行物理隔离，严格规范查阅审批程序，确保廉政数据绝对安全。

“信息化时代雁过留痕，通过大数据运用和信息化监督防患于未然，不仅达到警示教育的目的，也让监督对象牢记‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。”孟涛说。